关于印发《湖南省高等职业院校人才培养工作

评估实施细则（修订稿）》的通知

各高职学院：

      根据《教育部关于印发〈高等职业院校人才培养工作评估方案〉的通知》（教高〔2008〕5号）要求，2008年，我厅制定下发了《湖南省高等职业院校人才培养工作评估实施细则》（以下简称《细则》）。《细则》实施3年来，对我省开展高等职业院校人才培养工作评估、推动高职院校人才培养水平提升起到了重要作用。目前，我省高等职业院校已经步入“十二五”建设的新时期，为了适应新形势下的新情况，改进评估手段，提高评估实效，我厅对《细则》进行了修订，现印发你们，请各院校根据教育部有关文件和《细则》修订稿的要求，对照评估时间安排表，认真做好各项准备工作，贯彻落实“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”的评估方针，促进学校人才培养工作水平不断提高。

附件：

湖南省高等职业院校

人才培养工作评估实施细则

（修  订  稿）

为全面提升高等职业院校人才培养质量，根据《教育部关于印发〈高等职业院校人才培养工作评估方案〉的通知》(教高〔2008〕5号)精神，结合我省实际，现就《湖南省高等职业院校人才培养工作评估实施细则》修订如下：

一、评估目的和意义

开展高等职业院校人才培养工作评估，旨在促进学校举办者进一步加大投入，落实办学责任，优化办学环境，改善办学条件；促进高等职业院校进一步明确办学思想，优化专业结构，加强内涵建设，提升人才培养质量；促进教育行政部门完善对高等职业院校的宏观管理，逐步形成教育行政部门引导、高等职业院校为主体、社会参与的教育教学质量保障体系，推动高等职业教育持续、稳定、健康发展，为我省“四化两型”建设提供高素质技能型人才支撑和智力支持。

二、评估指导思想和基本任务

坚持以科学发展观为指导，围绕“对接产业、工学结合、提升质量，推动职业教育深度融入产业链，有效服务经济社会发展”的工作思路和“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”的方针，全面贯彻落实国家和省改革发展职业教育的一系列文件精神，推进高等职业院校改善条件、改革创新、提升内涵、提高质量，突出办学特色，增强办学活力。

评估工作的基本任务是：全面了解高等职业院校人才培养工作状态，总结学校人才培养工作的经验和特色，诊断人才培养工作的问题和不足，提出解决问题的思路和办法，促使院校明确改革与发展的方向，不断提升人才培养工作水平。

三、评估原则

(一)院校自评与专家评估相结合。以院校自评为基础，充分依靠专家，建立科学合理的人才培养工作评估机制；

(二)静态与动态相结合。既考察人才培养效果，又注重人才培养工作过程，并关注院校发展潜力；

(三)全面了解与重点考察相结合。既把握人才培养工作全局，又抓住关键要素进行重点考察；

(四)评价与引导相结合。既客观地对人才培养工作状态做出判断，又为院校的改革与发展提出建设性的思路与办法；

(五)平等交流、公平公正。评估专家与被评院校双方平等交流，共同发现问题、分析问题，共同探讨解决问题的办法，坚持标准、公平公正；

(六)不向被评院校收取评估费用，不影响学校日常教学秩序。

四、申请评估的条件与要求

凡尚未进行人才培养工作评估的独立设置的高等职业院校，自有毕业生起至有3届毕业生前原则上必须接受一次人才培养工作评估，此后每五年须接受一次评估。申请评估院校须符合以下条件：

(一)达到教育部《普通高等学校基本办学条件指标(试行)》(教发〔2004〕2号)的有关要求。其中，核算教师总数时，兼职教师等非专任教师数按每学年授课160学时为1名教师计算，专兼教师之比不设限制。

(二)学校实验、实习、实训场所(含合作共建)及附属用房生均占有面积(平方米/生)达到下表要求：

已有3届毕业生仍未达到申请评估条件的院校，由院校主管部门申请，可以推迟1－2年进行评估，推迟期间院校主管部门应加大投入，尽快改善办学条件，推迟期满必须参加人才培养工作评估。同时，省教育厅在推迟评估期间，逐年减少其招生计划；推迟期满，仍达不到基本办学条件要求的院校，实行限制招生。

五、评估指标体系（见附2：湖南省高等职业院校人才培养工作评估指标体系）

六、评估组织与实施

(一)评估组织

1、评估工作由省教育厅按照教育部的要求负责组织。省教育厅对全省高等职业院校人才培养评估工作做出总体规划，具体安排年度评估计划。

2、省教育厅在院校自评基础上，组织专家组，按照规定程序实施评估工作（见附3：《湖南省高等职业院校人才培养工作评估操作规程》）。

3、评估院校根据评估专家组提出的意见和建议，制定切实可行的整改方案，省教育厅在征求评估专家组意见的基础上，对评估院校的整改方案审核、备案。

4、省教育厅依据评估院校整改方案，在整改期（时间为1年）内对院校整改工作进行指导、检查与督促。

5、省教育厅将已评院校评估结论和全省评估工作总结于当年年底前上报教育部备案。

6、全省高等职业院校人才培养工作评估接受教育部不定期的检查。

(二)评估程序

1、院校自评。参评院校组织学习有关文件，准确理解开展高等职业院校人才培养工作评估的要求，根据《高等职业院校人才培养工作状态数据采集平台》（以下简称《数据采集平台》）数据信息，总结院校办学成绩，提炼办学特色，找出问题，探究原因，理清思路，提出对策，形成自评报告(不超过10000字)。

2、提交材料。参评院校在自评基础上，向省教育厅提交书面评估申请、自评报告和《数据采集平台》数据；在湖南职教新干线机构用户平台建设评估专题网站（网页），上传自评报告、《数据采集平台》数据、区域或行业经济社会发展规划、学校事业发展规划、特色专业建设规划等有关评估资料。

3、确定网络评估专家。省教育厅根据参评院校规模、特色、专业结构等因素，选聘熟悉高等职业教育教学工作的人员担任网络评估专家。网络评估专家组中应有行业企业人员和一线专任教师，并包含一定比例的省外专家。

4、资料分析与访谈。评估专家通过参评院校评估网站（网页）审查、分析院校有关评估资料，利用网络交流平台与院校领导、二级机构负责人和师生进行交流与访谈。

5、现场考察交流。省教育厅根据网评结果，对每所参评院校聘请5名专家进行现场考察，开展深度访谈，考察校内实训条件，进行意见交流与反馈，核实和确认网评结论。考察时间不超过1天。

6、公布结论。省教育厅综合汇总所有网络评估专家的结论以及现场考察意见，形成评估结论并向社会公布。

7、制订并实施整改方案。参评院校根据评估专家组反馈意见，结合学校本身实际情况，制定切实可行的整改方案，在评估结束后30天内上报省教育厅。省教育厅根据院校整改方案，安排专家进行跟踪指导，对院校整改过程、整改进度和整改效果进行有效监控，整改期限为一年。

七、评估结论

评估结论分为“通过”和“暂缓通过”。对暂缓通过的院校，在一年内应进行再次评估，省教育厅同时适当核减其招生计划；若第二次评估仍未通过，省教育厅将采取暂缓安排招生计划、暂停申报省级重点项目等措施，促使其尽快达到人才培养工作基本要求。

被评院校如果对公布的评估结论有异议，可在结论公布一个月内向省教育厅申诉，由省教育厅按有关程序进行复议。

八、评估工作纪律与要求

(一)参评院校和评估专家必须严格执行教育部和省教育厅关于加强高等职业院校教学评估工作纪律的各项规定；专家组成员评估期间的交通费、住宿费以及工作补贴由被评估学校承担。

(二)参评院校不得打听网评专家相关资讯，干扰网评专家工作；对参与现场考察专家的接待工作务必简朴低调，不得安排评估联络秘书，不得影响正常的教育教学工作，不得搞铺张浪费和形式主义，不得安排超标准的宴请和营业性高消费娱乐活动，不得以任何形式赠送贵重礼品、有价证券和现金。

(三)评估专家要坚持评估原则和要求，廉洁自律，自觉抵制社会不良风气，对有碍评估工作公正性、严肃性的不正当做法，应予以抵制并向上级有关部门反映。评估专家在评估中有任何疑问及要求，须直接反馈至省教育厅有关责任处室，不得与参评院校直接进行沟通，泄露身份及评估结果。

省教育厅在组织评估过程中，将对参评院校和评估专家工作进行监督，对违反评估工作纪律和要求的学校和个人将严肃处理。

附： 1、高等职业院校人才培养工作状态数据采集平台（略）

2、湖南省高等职业院校人才培养工作评估指标体系

3、湖南省高等职业院校人才培养工作评估操作规程

附1:

高等职业院校人才培养工作状态数据采集平台（略）

（数据更新时间：        年    月    日）

以教育部当年发布的《高等职业院校人才培养工作状态数据采集平台》最新版本为准。

附2：

湖南省高等职业院校人才培养工作评估指标体系

附3：

湖南省高等职业院校

人才培养工作评估操作规程

为规范高等职业院校新一轮人才培养工作评估，明确人才培养工作评估要求，促进教育行政部门依法依规开展督促、检查工作，顺利完成评估任务，特制定本规程。

一、适用范围

本规程适用于湖南省第二轮高职院校人才培养工作评估。

二、评估标准

依据《湖南省高等职业院校人才培养工作评估实施细则》和《湖南省高等职业院校人才培养工作评估指标体系》，开展高等职业院校人才培养工作评估。

三、评估院校迎评步骤及要求

(一)学习文件、加强建设

各个院校务必认真组织学习教育部和省教育厅关于人才培养工作的相关文件精神，深刻领会评估工作的本质、内涵、目的和意义，切实加强院校自身建设。

(二)加强《数据采集平台》建设

各个院校要加强《数据采集平台》的建设工作，建立如实填报《数据采集平台》的制度，保证数据原始、及时、独立、公开，将《数据采集平台》作为院校建设、改革发展、自我评价、自我管理的重要工作平台。

    各个院校于每年10月30日前将《数据采集平台》上报省教育厅和教育部，状态数据采集以学年为时段（上年9月1日至当年8月31日）。

(三)院校自评

参评院校对照《湖南省高等职业院校人才培养工作评估指标体系》（以下简称《指标体系》），根据《数据采集平台》信息进行深入分析，总结院校办学成绩、提炼办学特色、找出人才培养工作的差距、发现存在的问题，探究产生的根本原因，理清发展思路，提出切实可行的改进对策，形成自评报告(不超过10000字)。

(四)社会评价

各院校根据办学定位，邀请主要服务面向行业、企业专家及用人单位代表对院校人才培养质量进行评价，并针对人才培养工作提出具体意见与改进建议，形成真实、准确的社会评价报告（不超过5000字）。

(五)提交申请

各院校在建设和自评基础上，提前6个月向省教育厅提交评估申请，经省教育厅形式审核后方可进行评估。

(六)评估网站（网页）建设

参评院校准备评估材料并建设评估专题网站（网页）。各参评院校应充分利用湖南职教新干线机构用户，建设学校评估专题网站（网页），并确保网络畅通。建设内容如下：

1、主材料

(1)文字材料

①参评院校自评报告、社会评价报告以及《高等职业院校人才培养工作状态数据平台数据》（至少提供当年的最新原始数据，平台数据可设置访问权限）。

③参评院校所在区域经济社会发展规划或行业发展规划、学校事业发展规划、特色专业建设规划以及师资队伍建设规划。

(2)视频材料

①院长汇报视频材料

院长须对本院人才培养工作进行全面总结，包括办学理念、学校的主要成就和特色、办学存在的问题、原因及对策，汇报时间不超过15分钟。

②专业剖析视频材料

学校根据办学特色确定2-3个特色专业，由专业带头人（负责人）说明该专业的整体建设思路、建设目标、人才培养模式、专业特色及专业建设成效，每个专业剖析视频时间不超过15分钟。

③教师说课视频材料

学校根据确定的特色专业及其他专业，选取6-8门体现职业核心能力培养课程（含公共文化课），由主讲教师进行说课。每门课程说课视频时间不超过15分钟。

(3)图片材料

①参评院校当前校园校貌，包括学校全景、教学楼（含教学楼全景、多媒体教室、专业教室、普通教室）、 校内实训场地（特别是与特色专业相关的系列实训室组图）、运动休闲场地、图书馆、学生宿舍等主体建筑。

②反映参评院校教育教学系列活动的图片。

③校外实训基地（与特色专业相关的系列校外实训基地）。

图片材料应分类、并附简要文字说明。

2、佐证材料

与《湖南省高等职业院校人才培养工作评估指标体系》中“建议重点考察内容”相关的佐证材料。佐证材料应按照“主要评估指标”及“关键评估要素”进行分级分类汇总，并在评估网站上与主材料建立清晰的导航。

3、其他材料

指参评院校认为能够反映学校人才培养工作的其他材料（院校宣传片、课程及专业教学资源、特色专业剖析材料、校内实习实训基地建设及实习实训活动等），可以文字、图片、视频等形式展现。

按照国家有关安全和保密规定，凡涉及机密的内容可设置访问权限或不上网。如考虑可能影响评估结论，可在适当位置对其不挂网的原因进行说明。

4、个人空间

参评院校在学院机构平台上建立个人空间导航，链接全体领导、教师和学生的个人空间。其中向专家推荐的个人空间包括：

(1)学院领导、二级机构负责人的个人空间；

(2)推荐参评的特色专业的专业带头人（负责人）的个人空间；

(3)推荐参评的核心能力培养课程的主讲教师个人空间；

(4)学校认为有必要推荐给专家的师生个人空间。

上网材料及个人空间考察内容详见附表1。

5、网络互动区域

评估网站（网页）中应设置醒目的讨论交流区，供专家与师生进行交流。

(1)专家讨论区：专家可在此区域中对评估中产生的问题进行提问，并由学校相关部门、人员进行及时回复。专家讨论区应设置相应访问权限。

(2)评估反馈区：各参评院校应在评估网站设立醒目的意见反馈区，供学生、教职员工、相关社会企业人员提出与评估有关的意见和建议，参与评估监督与交流。

四、评估步骤及方法

第二轮高职院校人才培养工作评估采用专家网评与现场考察交流相结合。

(一)网评阶段

1、专家评聘及分组

省教育厅根据当年评估院校的实际情况，聘请网络评估专家，并根据《湖南省高等职业院校人才培养工作评估指标体系》中的“主要评估指标”和“关键评估要素”进行专家分组。网络评估专家在评估前应当认真学习并熟悉教育部、省教育厅有关评估政策、文件，准确理解和把握评估指标的内涵、关键评估要素及重点考察内容。

2、专家评审

每位专家根据评估网站内容对所负责的“主要评估指标”和“关键评估要素”进行独立评估。通过分项查看相关内容、访问师生空间、在交流区提问互动等方式，找出存在的问题，分析诊断原因，提出有关解决对策与建议，并给出“合格”或“不合格”的结论（附件2）。每位专家通过空间要求访问校级领导3人以上、二级机构负责人3人以上、骨干教师3人以上。

3、网评结果汇总

省教育厅汇总专家网评结果（附件3）。对每一个“关键评估要素”，参与网评专家人数超过50%结论为“合格”，则该“关键评估要素”结论为“合格”。否则为“不合格”。

(二)现场考察交流阶段

省教育厅根据专家网评结果对每个参评院校聘请5名专家进行现场考察，开展深度访谈，考察校内实训条件，进行意见交流与反馈，核实和确认网评结论。

1、深度访谈

专家针对网评中提出的有关问题访谈院校领导、教职员工或学生，每个专家访谈对象3人以上，并填写深度访谈记录表（附件4）。

2、校内实训条件考察

重点考察校内实习实训设备设施、实训室的管理、实训项目的开发与开出情况。

3、意见交流与反馈

专家就网络评估和现场考察中形成的个人意见和集体意见与学校进行交流。专家组就评估意见向参评院校及主管部门进行反馈。

4、考察报告

现场考察专家组填写“评估现场考察意见表”（附件5），并综合网评和现场考察情况形成书面报告，提交省教育厅。

5、评估结论建议

综合网评结论和现场考察意见，院校评估结论为“通过”和“暂缓通过”两种。所有“关键评估要素”的“不合格”总数不超过4项，且每项“主要评估指标”中“关键评估要素”的“合格”数超过50%，则院校人才培养工作评估结论为“通过”。否则，院校人才培养工作评估结论为“暂缓通过”。

五、评估时间安排

(一)材料提交和挂网时间

所有材料须在专家开始评审前挂网，同时开通“互动交流区”，并向省教育厅要求提交纸质评估材料（包括院校自评报告、社会评价报告、区域或行业经济社会发展规划、学校事业发展规划、特色专业建设规划、师资队伍建设规划）一式一份。各院校对有关挂网材料及专家讨论区可设置访问密码，但须将访问密码告知省教育厅。

(二)网络评估时间：一般为30天（含节假日）

(三)现场考察时间：网评结束后半个月内进行，现场考察时间原则上不超过一天。

六、评估存档资料

(一)专家网评表（附表2）

(二)专家网评结果汇总表（附表3）

(三)现场专家深度访谈记录表（附表4）

(四)评估现场考察意见表（附表5）

(五)现场评估考察报告（现场考察专家组组长签名）

七、附则

本规程由湖南省教育厅附则制定并发布施行。

附表1：

上网材料及个人空间考察内容

附表2：

专   家   网   评   表

专家姓名（签字）：                           单位（公章）：                                    年   月   日

附表3：

专家网评结果汇总表

汇总人（签名）：               部门领导审核（签字）：                 主管领导（签字）：                    年   月    日